<meter id="dprxl"></meter>

      <ruby id="dprxl"></ruby><nobr id="dprxl"><video id="dprxl"></video></nobr><var id="dprxl"></var>
      <delect id="dprxl"></delect>
      <i id="dprxl"></i>
      <ruby id="dprxl"></ruby>

      <ruby id="dprxl"></ruby><sub id="dprxl"><em id="dprxl"></em></sub>
          <nobr id="dprxl"></nobr>
              <dfn id="dprxl"><rp id="dprxl"></rp></dfn>
              <var id="dprxl"><video id="dprxl"><thead id="dprxl"></thead></video></var>

              <mark id="dprxl"><pre id="dprxl"></pre></mark>

              點擊右上角微信好友

              朋友圈

              請使用瀏覽器分享功能進行分享

              正在閱讀:構建有效的穩定支持機制,完善基礎研究資助體系
              首頁> 經管 > 正文

              構建有效的穩定支持機制,完善基礎研究資助體系

              來源:科技日報2022-05-09 09:28

                作者:阿儒涵(中國科學院科技戰略咨詢研究院副研究員)

                習近平總書記指出“要加大基礎研究財政投入力度、優化支出結構,對企業基礎研究投入實行稅收優惠,鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入,形成持續穩定的投入機制”。2022年《政府工作報告》指出“實施基礎研究十年規劃,加強長期穩定支持”。當前,世界百年未有之大變局正在加速演進,提高基礎研究投入水平,優化基礎研究資助機制已成為各界共識。

                然而,在當前我國進入創新發展新階段,亟待提升原始創新能力,從基礎研究大國邁向基礎研究強國的重要歷史時期,基礎研究資助體系中缺乏有效的穩定支持機制,已經成為影響我國基礎研究實現跨越式發展的突出問題。構建有效的穩定支持機制,完善財政基礎研究資助體系,將是提升我國基礎研究能力與水平的重要改革舉措。

                基礎研究亟須有效的穩定支持機制

                自1985年科技體制改革以來,我國已逐步構建了基礎研究資助體系,形成了以穩定的機構撥款與競爭性項目資助相結合的基礎研究資助體系,有效提升了我國基礎研究的能力與水平,使我國在短短30余年的時間內快速邁入基礎研究大國行列。

                其中,穩定的機構撥款包括中央公益類科研院所及高校的基本科研業務費、高校的“雙一流”建設經費以及以中國科學院先導計劃等為代表的對部分國立科研機構的定向資助;競爭性項目資助方面則形成了“金字塔”形的資助結構。金字塔的底端是以國家自然科學基金面上、青年、地區科學基金為代表的科學基金資助。這些基金在盡可能廣泛的范圍內資助自然科學全領域的基礎研究工作,具有廣泛競爭、資助領域分散、資金體量有限的特點;金字塔的中間部分以對特定領域方向和團隊的資助為代表,此類資助旨在面向具有一定研究水平的團隊,在特定領域開展研究攻關,為解決共性關鍵問題、實現先發制人積蓄力量;金字塔的頂端則以國家科技重大專項、國家重點研發計劃中對基礎研究的資助為代表,此類資助具有針對性更強,面向少數高水平團隊,資助體量大等特點。

                現有資助體現涵蓋了對不同類型基礎研究活動、不同類型基礎研究人員的資助,對我國基礎研究能力與水平的快速發展起到了重要的促進作用。

                在肯定成績的同時,也應清醒地認識到,雖然我國已構建了穩定、競爭相結合的財政基礎研究資助體系,但穩定支持經費主要用于維持機構運行或經過二次競爭分配轉化為競爭性項目經費,距離達到穩定支持科研活動的目標尚有差距。此外,基礎研究資源導向問題依然突出,有待進一步為科研人員提供十年磨一劍、甘坐冷板凳的條件。

                三方面發力優化基礎研究資助機制

                事實上,對高水平基礎研究團隊、重要領域方向等實行有效的穩定支持是國際上在基礎研究資助中形成的有益經驗。

                一是,基礎研究的原創性、顛覆性、拓展人類認識自然的邊界、開辟新的認知疆域等特點決定了實行差異化資助機制,對高水平團隊實行長期穩定支持的必要性。采用差異化的資助機制,對高水平的基礎研究團隊給予長期穩定支持是國際上通行的做法。德國馬普學會為優秀的科學家提供長期穩定的經費資助。自1948年起,馬普學會的科研人員已獲得18項諾貝爾獎。日本為維持其在化學等基礎研究領域國際領先的地位,于2007年起實施“世界頂級國際研究基計劃”(WPI),為科學家提供長期穩定的經費資助、國際化的研究環境。短短十余年,已有2位中心成員獲得了諾貝爾獎。

                二是,國家對基礎研究的戰略需求決定了對特定領域開展長期穩定支持的必要性。隨著基礎研究在社會經濟發展中作用的日益凸顯,國際科技競爭已前移至基礎研究階段。習近平總書記多次強調“基礎研究是整個科學體系的源頭,是所有技術問題的總機關”,“基礎研究要勇于探索、突出原創,更要應用牽引、突破瓶頸,弄通‘卡脖子’技術的基礎理論和技術原理?!睂嵺`中,美國、德國、法國、日本等圍繞特定領域建立國立科研機構、國家實驗室,對基礎研究開展長期穩定支持的做法為其夯實科技強國地位、掌握核心關鍵技術奠定了堅實基礎。

                當前,我國對基礎研究能力快速提升提出更加迫切的需求,構建有效的穩定支持機制,完善我國基礎研究資助體系具有重要意義,應從以下幾個方面發力:

                第一,加強頂層設計,優化我國基礎研究資助體系架構。在現有基礎研究資助體系的架構內,一方面,明確資助端穩定支持機制及各類競爭性項目機制的定位,加強統籌協調,優化資助端供給結構;另一方面,厘清執行端國立科研機構與高校、研究型大學與非研究型大學等不同類型的基礎研究執行主體在資助體系中的定位。改革現有“人人平等”“全民競爭”的局面,構建層次分明、重點突出、高效有序的基礎研究資助體系。

                第二,對高水平基礎研究團隊實行有效的穩定支持。對于以全國重點實驗室、國家實驗室等為代表的、經過競爭遴選,脫穎而出的高水平基礎研究團隊,給予有效的穩定支持。穩定支持的內容不僅包括團隊的運行經費,更重要的是穩定的研究經費及個人薪酬。為科研人員十年磨一劍、甘坐冷板凳提供有力保障。

                第三,對國家戰略需求的特定領域方向實行穩定支持。在新一代人工智能、量子、腦科學等與國家戰略需求緊密相關的特定領域方向,給予有效的穩定支持。保障相應領域的科研人員不受資源導向的影響,長期潛心研究,為國家戰略需求提供保障。

                此外,應進一步完善與資助機制相關聯的科技評價、科研人員薪酬等制度設計。打通規劃、資源配置、績效管理之間的管理壁壘,有效提升政府基礎研究資助的效率。

              [ 責編:徐倩陽 ]
              閱讀剩余全文(

              相關閱讀

              您此時的心情

              光明云投
              新聞表情排行 /
              • 開心
                 
                0
              • 難過
                 
                0
              • 點贊
                 
                0
              • 飄過
                 
                0

              視覺焦點

              • 北京:氣膜核酸實驗室助力疫情防控

              • “減輕災害風險,守護美好家園”

              獨家策劃

              推薦閱讀
              初夏時節,京杭大運河運輸煤炭、石材、鋼材、木材等貨船往來穿梭,川流不息
              2022-05-13 11:37
               目前,文安縣已建成“左各莊鎮人造板產業轉型示范區”“大圍河鄉電線電纜生產聚集區”等傳統產業集聚區19個,入駐企業達693家,入駐率達90%。
              2022-05-13 11:05
              2022年5月11日,一場降雨過后,河北省承德市灤平縣金山嶺長城,云霧飄渺,變幻萬千,美如畫卷。
              2022-05-12 11:02
              今年五月是全國第二個民法典宣傳月,新疆喀什邊境管理支隊紅其拉甫邊境派出所組織民警前往邊境一線牧場、抵邊施工單位等場所開展以"美好生活·民法典相伴"為主題的普法宣傳活動
              2022-05-11 10:55
              2022年5月6日,湖北省襄陽市,位于襄陽漢江國家濕地公園的襄陽月亮灣濕地公園綠意盎然,與城市、漢江一起繪就了一幅美麗生態畫卷。
              2022-05-08 13:22
              4月底在安徽利辛縣疫情防控緊要時刻,利辛農行的志愿者們披甲上陣,“十三勇士”支援縣城多個社區,加入到疫情防控的一線行動中,幫助小區居民登記二維碼、輔助采樣掃碼、維持秩序等,幾天來為2.9萬余戶居民提供疫情核酸信息采集服務。
              2022-05-08 10:37
              2022年5月5日,河北省承德市金山嶺長城風光。正值立夏時節,金山嶺長城景區綠意盎然,蒼翠欲滴,美如畫卷。
              2022-05-06 10:00
              2022年5月4日,長江江豚在湖北省宜昌市葛洲壩下游大江水域逐浪嬉戲。
              2022-05-05 10:18
              2022年5月1日,四川洪雅柳江古鎮景區與本土非遺文化"聯姻牽手",與游客親密互動,釋放出非遺文化的經濟和社會價值,進一步深化文旅融合,成為景區新亮點,提升游客體驗的新途徑。
              2022-05-02 12:50
              2022年5月1日,山西省運城市鹽湖呈現出色彩斑斕的美麗景觀。當地大力實施"退鹽還湖""還湖于民"生態修復工程,把鹽湖從礦區、工業區變為旅游區,生態環境越來越好。
              2022-05-02 11:00
              2022年4月25日,浙江省湖州市德清縣康乾街道的合杭高鐵湖杭段,一輛熱滑檢測車正在進行熱滑試驗。
              2022-04-25 10:41
              近年來,南川區持續開展城周石漠化治理,保護城市生態屏障,完善城市景觀建設,提升城市建成區綠地率,讓市民推窗見綠、出門賞花成為常事。
              2022-04-22 10:37
              2022年4月20日,在北大荒集團紅星農場有限公司第二管理區的有機小麥專屬基地,拖拉機開足馬力牽引著小麥通用播種機在田間來回穿梭,拉開北大荒3萬畝有機小麥高標準播種的序幕。
              2022-04-21 09:47
              2022年4月19日,貴州遵義,在第27個"世界讀書日"來臨之際,播州區烏江寨景區舉行"閱讀紅色經典·講好遵義故事"2022年"4·23世界讀書日"系列活動啟動儀式。
              2022-04-20 22:41
              4月中旬,河北承德,金山嶺長城景區十萬畝杏花迎來盛花期。綻放的杏花開滿長城內外,吸引游客和攝影愛好者前來游覽采風。
              2022-04-20 11:59
              文安縣始終將高標準農田建設作為鄉村振興、強化現代農業物質支撐和服務體系的重要內容,先后投資1.1億元推進高標準農田建設,是河北省產糧大縣。
              2022-04-19 10:59
              2022年4月18日,山西省運城市稷山縣汾河國家濕地公園的針葉天藍繡球競相綻放,成為汾河岸畔一道亮麗的風景線。
              2022-04-19 10:53
              2022年4月17日,江蘇南京,長江南岸新建的圓形玻璃景觀橋亮燈,與夜幕中的南京長江大橋交相輝映,美不勝收。
              2022-04-18 10:39
              2022年4月10日,浙江杭州千島湖畔,一座座島嶼春意盎然,與碧水、公路、綠道組成一幅幅美麗的春天畫卷,美不勝收。
              2022-04-11 10:44
              2022年4月10日,游客在山東省青島市中山公園賞花、游玩。
              2022-04-11 10:11
              加載更多
              国模无码视频一区二区三区
                  <meter id="dprxl"></meter>

                  <ruby id="dprxl"></ruby><nobr id="dprxl"><video id="dprxl"></video></nobr><var id="dprxl"></var>
                  <delect id="dprxl"></delect>
                  <i id="dprxl"></i>
                  <ruby id="dprxl"></ruby>

                  <ruby id="dprxl"></ruby><sub id="dprxl"><em id="dprxl"></em></sub>
                      <nobr id="dprxl"></nobr>
                          <dfn id="dprxl"><rp id="dprxl"></rp></dfn>
                          <var id="dprxl"><video id="dprxl"><thead id="dprxl"></thead></video></var>

                          <mark id="dprxl"><pre id="dprxl"></pre></mark>